De la même façon que sont constitués dans les quartiers des comités Vietnam de base pour soutenir la lutte du peuple vietnamien, les militants sont invités, à l’université, à créer des « structures de base » (comité de base – comités d’amphi).
La fonction principale du comité de base est de permettre aux étudiants de se mobiliser sur des objectifs réels en ouvrant le débat sur une analyse du système d’enseignement. La fonction du comité d’amphi est à la fois expression et contestation des modèles dominants dans le système universitaire. Le syndicat ne vise pas à contester verbalement un système donné mais plutôt à le transformer.

Le texte présenté tente de déterminer quelle doit être l’intervention de l’U.N.E.F. en fonction de l’analyse de la conjoncture universitaire. Le syndicat étudiant intervient dans le milieu étudiant qui vit aujourd’hui la mise en place de la réforme Fouchet et celle de la création des I.U.T. C’est sur ces terrains que l’action de l’U.N.E.F. aura à agir. Le milieu étudiant marque cependant une désaffection à l’égard de l’U.N.E.F., il faut donc renverser le mouvement en s’appuyant aussi sur les professeurs malgré toute leur ambiguité dans leur analyse de la réforme. C’est dans ce sens qu’une campagne d’action nationale est décidée pour fin novembre.

Ce texte, publié par le Bureau Terrel, élu au Congrès de Grenoble, témoigne de l’évolution idéologique de l’équipe ENS, acquise durant l’été aux thèses du «marxisme-léninisme ». Ce texte montre que l’activité syndicale va au-delà de l’organisation d’une grève : la pratique syndicale doit relier les problèmes étudiants aux problèmes politiques. La pratique syndicale doit, en outre, s’appuyer sur les luttes de masse, c’est-à-dire, faire participer le maximum possible d’étudiants à la bataille pour l’Université démocratique. Ainsi la pratique syndicale n’est pas suiviste mais transforme et élève le niveau de conscience ; ce qui implique le refus de tout spontanéisme.

Les débats à l’intérieur de l’Union des Étudiants communistes (U.E.C) débouchent en 1966 sur de nombreuses exclusions, notamment des militants trotskistes en début d’année, puis des militants pro-chinois (marxistes-léninistes) en fin d’année. Au comité central du Parti Communiste, à Arteuil, en avril, les positions philosophiques de Roger Garaudy et de Louis Althusser ont fait l’objet de vives critiques.