Mots-clés : Aide sociale, Compétences, DDAS, Décentralisation, PMI, Pouvoirs, Tranferts
1985 • GONTCHAROFF Georges
Cote : GONT
Au 1er janvier 1984, les conseils généraux ont reçu la responsabilité de la presque totalité de l’aide sociale et d’une partie importante de l’action sanitaire. Au 1er janvier 1985, les directions départementales des Affaires sanitaires et sociales ont été partagées en deux, pour permettre la création de services départementaux, placés sous la direction des élus. Ainsi commence la grande réorganisation de l’administration à ce niveau. Tous les acteurs, nombreux dans un secteur budgétairement si lourd, les institutions sociales, les associations privées délégataires de services publics, les travailleurs sociaux se trouvent entraînés dans un bouleversement considérable qui devrait, en principe, apporter aux usagers un meilleur dispositif pour la mise en œuvre du développement social local. Les élus et leurs partenaires ont besoin de connaître, avec précision et clarté, le contenu des lois et les conséquences que celles-ci entraînent déjà sur le terrain. Georges Gontcharoff, militant associatif, est rédacteur en chef de la revue «Correspondance municipale», publiée par l’ADELS. Il a, pendant deux ans (1981-1983), été chargé d’une mission, au ministère de la Solidarité nationale, précisément sur le problème de la décentralisation de ce secteur.
GONTCHAROFF Georges
1985
19 x 11,8 cm, 243 p.
Syros, Adels
Mots-clés : Action sociale, Communes, Compétences, Décentralisation, Départements, Pouvoirs, Tranferts, Travail social
1985 • GONTCHAROFF Georges
Cote : GONT
La décentralisation de l’action sanitaire et sociale est organisée par la loi du 22 juillet 1983 et mise en œuvre depuis le 1er janvier 1984. Les compétences transférées ont été longuement analysées dans le tome 4 de cette série. Cette transformation interpelle tous les acteurs de terrain. Ce volume essaie de mesurer les premières conséquences de la décentralisation dans ce secteur. Les municipalités et leur centres communaux d’action sociale (Bureaux d’aide sociale) s’interrogent sur leur place par rapport au conseil général, devenu le responsable principal ; les associations gestionnaires suivent avec attention l’évolution du système conventionnel qui les lie aux pouvoirs publics; les différentes structures sont à réexaminer, voire à réinventer, en fonction de la nouvelle répartition des responsabilités ; les travailleurs sociaux se sentent remis en question. Ce volume analyse également les nouvelles conditions financières et s’interroge sur la maîtrise, aujourd’hui, des budgets sociaux par les élus. Georges Gontcharoff, militant associatif, est rédacteur en chef de la revue « Correspondance municipale », publiée par l’ADELS. Il a été, pendant deux ans (1981-1983), chargé d’une mission, au ministère de la Solidarité nationale, précisément sur le problème de la décentralisation de ce secteur.
GONTCHAROFF Georges
1985
19 x 11,8 cm, 267 p.
Syros, Adels
Mots-clés : Aménagement, Commune, Compétences, Décentralisation, Département, planification, Pouvoirs, Région, Tranferts
1984 • GONTCHAROFF Georges, MILANO Serge
Cote : GONT
La centralisation que la France a connu depuis des siècles a concentré les pouvoirs dans un centre unique de décision. La décentralisation, l’abandon de pouvoirs par le centre au bénéfice de la périphérie, c’est l’établissement de nouvelles relations entre l’Etat et des collectivités locales, enfin majeures. La loi du 2 mars 1982, analysée dans le premier volume de cette série, a réglé ce premier aspect de la réforme. La décentralisation, c’est l’organisation d’un transfert de compétences de l’Etat vers des collectivités locales, plus proches des habitants et plus facilement contrôlables par eux. La loi du 7 janvier 1983, analysée ici, indique selon quels principes ces transferts sont effectués. Elle met aussi en place les dispositifs qui donnent aux collectivités locales les moyens financiers de l’exercice de leurs nouvelles compétences. Elle pose, enfin, les conditions de la cohérence entre la décentralisation et la planification. Georges Gontcharoff, militant politique et associatif, est rédacteur en chef de la revue «Correspondance Municipale», publiée par l’A.D.E.L.S. à laquelle appartient également Serge Milano, universitaire et économiste.
GONTCHAROFF Georges, MILANO Serge
1984
19 x 11,8 cm, 152 p.
Syros, Adels