Mohamed Khémisti, nommé à l’âge de 32 ans Ministre des Affaires Étrangères de Ben Bella est tué par balles près du siège de l’Assemblée Nationale par un homme traité de « malade mental « . Khémisti était un militant de l’UGEMA, responsable de la section de Montpellier en 1955-1956. Il avait présidé le Congrès du 24 au 30 mars 1956 à Paris qui s’était conclu par des recommandations telles que l’indépendance nationale, la libération de tous les détenus et l’ouverture des négociations avec le FLN.

La conférence nationale qui se tenait à Paris les 30-31 Mars et 1er Avril se prononce sur la fusion des deux organisations de jeunes : les E.S.U. et les J.S.U, sur la base d’un texte préparé par la section de Nice. Il ne s’agit pas de créer un « parti de jeunes », mais un mouvement s’appuyant sur les bases programmatiques du P.S.U., ayant la charge d’expliciter la politique du parti en milieu jeune. La conférence adopte également une motion sur la discipline syndicale pour coordonner l’action des militants E.S.U. à l’U.N.E.F.  La conférence a procédé à l’élection d’un bureau national de 7 membres  élus, responsables devant le comité national.

Un point de vue sur le Congrès de Dijon. Le nouveau bureau a intégré certains membres de la tendance la plus politisée, même si elle a dû céder sur certains points, son analyse étant trop théorique et coupée par  là même des réalités. A l’issue de ce 52ème Congrès, l’UNEF a réussi à se dégager des préoccupations strictement extérieures, telle l’Algérie et se trouve armée pour poursuivre la lutte pour la démocratisation de l’enseignement et tout ce qui s’y rattache : locaux, allocation d’études et logement. L’action intersyndicale est souhaitée.

Par les décrets du 30 Mars 1963 Ben Bella, premier Président de l’Algérie indépendante consolide les décrets des 22 et 23 Octobre 1962 et donne une base juridique à l’exploitation collective, par des comités de gestion, des grands domaines et des biens vacants. Cette réglementation de l’autogestion, sur le modèle des conseils ouvriers yougoslaves constitue la première mesure de l’Algérie indépendante pour une ouverture au socialisme.

La fixation du prix du lait inquiète chaque année à pareil époque les producteurs. Pourtant il ne semble pas que la tactique retenue par les organisations agricoles soit la meilleure car la production excédentaire de 60% en douze ans ne permet pas d’envisager une hausse importante des prix. Une fois encore le moyen de s’en sortir c’est d’attaquer le gouvernement sur des réformes de structures tendant à l’organisation de la production et de la consommation par les organisations agricoles (crédit, coopératives…). La bataille du lait doit s’orienter vers la définition d’objectifs plus larges s’appuyant sur un syndicalisme dur et constructif, à l’exemple des mineurs.

Le nouveau Maire PSU de St Brieuc Antoine Mazier, élu après le renvoi de l’équipe municipal précédente, a présenté le budget de la commune en toute transparence et n’a pas caché les problèmes financiers à venir. Le conseil municipal a voté également une aide aux mineurs grévistes. Un appel public à générosité en faveur de ces derniers, à l’initiative du PSU,  dans les rues de la ville a montré clairement la sympathie de la population.

A St Nazaire, en Loire Atlantique,  les négociations pour le nouvel accord d’entreprise n’ont pas abouti. Partout en Loire-Atlantique, dans le secteur de la sidérurgie, les conflits se succèdent et se durcissent. Les syndicats ont des revendications immédiates : augmentation générale des salaires,  diminution du temps de travail, octroi de la 4ème semaine de congés, avancement de l’âge de la retraite,  garantie de l’emploi,  droit syndical et des revendications à plus long terme pour favoriser l’emploi dans le bassin nazairien  : création d’un complexe sidérurgique en Basse-Loire. La création de ce complexe, dont l’implantation est en concurrence avec Marseille, devrait aider à l’expansion de la région mais elle ne doit pas être laissée à la seule initiative privée.

L’UNEF s’engage dans « la voie universitaire  » ;  Michel Mousel, vice-président universitaire sortant, est élu à la présidence ; il est membre du PSU, de même que Jean-Claude Gillet et Jean-Pierre Delaville. Par ailleurs, Jean-Paul Malrieu et François Mareschal, connus comme membres de l’Union des Étudiants Communistes (UEC), deviennent vice-présidents. Le rapport moral fait un panorama général de l’action de l’U.N.E.F. et des problèmes rencontrés au cours de l’année : situation politique et rapports avec le gouvernement, action syndicale et plan Fouchet, actions sur le logement étudiant, politique culturelle, rapports internationaux, communication et formation. Le rapport de  de la Commission Universitaire propose un débat sur l’étudiant « travailleur intellectuel ».

Les textes présentés donnent un état des préoccupations syndicales de l’année 62-63 qui vont des questions sur la formation des enseignants à celle de la cogestion à l’université, au B.U.S, sans oublier les stages, le statut des techniciens supérieurs, l’allocation d’études, les dangers qui pèsent sur l’enseignement supérieur compte tenu que l’Etat n’assume pas ses responsabilités et s’appuie sur le secteur privé….Il est à noter plus particulièrement une réflexion approfondie sur la réforme nécessaire de l’enseignement supérieur et sur la place des moniteurs – assistants ou animateurs des groupes de travail. Le rapport d’orientation générale de la Commission aborde la question de l’étudiant « travailleur intellectuel ».

L’essentiel des ressources de municipalités proviennent de la taxe locale. Ce système entretient une inégalité entre les communes suivant qu’elles sont ou non le siège d’entreprise ou qu’elles reçoivent des touristes. C’est pourquoi les maires du Finistère souhaiterait voir cette taxe remplacée par une subvention qui tienne compte du nombre d’habitants et de l’état de l’équipement de la commune. Par ailleurs ils demandent une possibilité d’emprunt à des taux moins élevés et sur une plus longue durée et une prise en charge par l’Etat de l’entretien de la majeure partie des équipements ruraux. Tels sont les thèmes que les maires du Finistère souhaitent aborder au Congrès de l’Association des Maires de France.

Les accords d’Evian prévoient le maintien de la présence française dans le Sahara Algérien, en particulier à Reggane où la France réalise des essais nucléaires sous terre. La riposte algérienne est  venue sous la forme du décret du 22 mars, qui proclame la socialisation des  « biens vacants », et en particulier la celle du domaine Borgeaud, un des grands domaines, sur les terres les plus riches, laissés par la colonie européenne et exploités par leurs serviteurs. Ben Bella veut donner l’exploitation des terres aux paysans contre l’exploitation de la terre par les étrangers capitalistes.

Nombreuses ont été les réactions syndicales sur la question des retraites. Les représentants des organisations syndicales proposent d’autres pistes de réflexion comme le travail à temps partiel, l’encadrement des jeunes et la transmission d’expériences sur des postes moins contraignants. Ils ajoutent que le choix de partir tôt ou plus tard devrait être laissé à l’appréciation de chacun.

La nécessité et l’importance de l’unité d’action avec les autres syndicats est au cœur des débats du 52ème Congrès de l’U.N.E.F. Le syndicat doit faire un travail d’information auprès des étudiants et les amener à intégrer leurs questionnements dans une optique plus générale afin de rapprocher leurs revendications de celles des travailleurs. La démocratisation de l’enseignement universitaire passera nécessairement par un changement radical des structures sociales : plus ouvertes, moins cloisonnées et plus unies dans leur revendication. Il faut donc ouvrir le débat à tous les niveaux du mouvement et inciter les étudiants à réfléchir sur l’évolution du syndicat.

Le 52ème congrès de l’U.N.E.F. réuni à Dijon du 7 au 14 avril 1963 adopte à l’unanimité un document sur l’Enseignement Supérieur qui consacre l’engagement de l’U.N.E.F. dans la « voie universitaire ». Le « Rapport Mousel » constitue la première partie de ce document. Il décrit ce que devrait être l’enseignement supérieur, ses buts, sa fonction de formation : formation humaine, formation économique, formation sociale. Au delà de l’acquisition de connaissances, des conditions sociales de l’exercice du métier, l’Université devrait apprendre à l’étudiant à prendre ses responsabilités par le développement de sa capacité à analyser, à critiquer, et à mettre en corrélation des savoirs différents. L’enseignement supérieur doit être un facteur de démocratie ; il doit être en lui-même démocratique.

Le 22 Janvier 1963 Adenauer et de Gaulle signent le traité d’amitié franco-allemand de l’Elysée. Il stipule que des sommets seront organisés régulièrement entre les deux pays. C’est la création de l’Office franco-allemand de la Jeunesse. Les étudiants allemands, par la voix de leur vice-président international, ont précisé leurs réserves sur ce traité en particulier en ce qui concerne les échanges culturels entre les deux jeunesses et les étudiants. Les étudiants allemands revendiquent la participation à la Commission d’élaboration des échanges à condition que son partenaire français soit l’UNEF et que les échanges franco-allemands ne limitent pas les activités internationales du syndicat, en particulier avec tous les autres pays d’Europe.

Le groupe de travail universitaire est une cellule universitaire de base susceptible d’aider les étudiants par un travail collectif sur les cours, de les ouvrir à une autre forme d’approche des disciplines enseignées et de créer des relations différentes avec le corps enseignant. La pratique même des Groupes de Travail, les difficultés qu’ils rencontreront, la réflexion que les étudiants y commenceront sur leurs problèmes d’études et sur la vie syndicale, tout cela devrait amener une vitalité nouvelle à l’organisation ». Les G.T.U. sont l’amorce de modifications profondes : cogestion de l’Université, affermissement des structures syndicales et participation des étudiants à la prise de responsabilités collectives.

Ce n’est pas le tout d’avoir une terre mais l’important est de pouvoir la travailler pour en vivre. Le gouvernement vient d’inviter le Crédit Agricole à ne prêter qu’à ceux qui chercheront à posséder une exploitation d’une importance suffisante. L’intention du gouvernement est bien, de manière indirecte, de faire disparaître le plus grand nombre d’exploitants. En Ille et Vilaine nombreuses sont les exploitations de 10 à 12 ha viables . La taille de l’exploitation n’est pas un critère de viabilité celle-ci dépend plutôt du poids des charges, du volume de production et des prix de vente des produits. Les agriculteurs de cette région réclament des réformes. Cependant, tant qu’ils élisent, pour les représenter, les mêmes que leurs oppresseurs des groupes capitalistes ils ne pourront s’en sortir.

Si à Brest depuis la fin de la guerre beaucoup de logements ont été construits, l’enseignement laïque a toujours été sacrifié au profit de l’enseignement privé. Ce sont des baraquements vétustes à la limite de l’insalubrité, mal chauffés qui accueillent des classes surchargées. Le lycée technique construit pour 800 élèves en accueille en réalité 1 200 élèves. Les patronages municipaux sont eux aussi démunis de tout et les animateurs se transforment en réparateurs. Dans le Finistère, bastion du cléricalisme, la lutte scolaire s’intensifie. Une grande manifestation de protestation concrétisa la colère des parents et des maîtres et dénonça l’abandon, par le gouvernement, de l’école laïque.

La grande manifestation ouvrière de Lens le 16 Mars 1963 est une démonstration de la force populaire. Ouvriers, commerçants, syndicats et étudiants soutiennent les mineurs dans leur détermination. Les allocutions anti gouvernementales ont pris un caractère politique et n’ont pas manqué de souligner le mouvement revendicatif de l’ensemble du pays. Bernard Cornille qui fait le compte rendu de cette manifestation ne manque pas de souligner qu’en plus d’être pauvres, humiliés, menacés dans leur travail, les mineurs sont de grands malades à cause du travail dans la mine.

Le Comité politique national PSU réuni les 16 et 17 Mars 1963 souhaite la coordination des actions revendicatives pour faire céder le pouvoir. Il a consacré ses délibérations à un examen de la situation créée par l’extension des conflits à la suite de la grève des mineurs. Robert Verdier dans son Éditorial souligne la responsabilité du gouvernement sur la hausse des prix et de la demande, en conséquence, d’une hausse des salaires. Les grèves ont une portée politique et il faut coordonner les mouvements et les prolonger par un large accord sur un programme commun d’action pour porter un coup sérieux au régime en place.

Dans la Drôme, en Seine-Maritime, à Boulogne-Billancourt, à la veille de la proclamation de « l’année sociale » l’expansion économique promise n’est pas au rendez-vous. Les correspondants locaux de Tribune Socialiste témoignent des difficultés et des mouvements sociaux dans les entreprises. Les salariés réclament des semaines de travail mieux équilibrées, la quatrième semaine de congés payés et le respect du droit acquis. Ils dénoncent l’État patron qui exploite les travailleurs et les licencie au gré des commandes sans motif valable. A la F.N.S.E.A. le choix du Président, exploitant dans l’Aisne, protégé du Sénateur et leader le plus réactionnaire du syndicalisme paysan, n’est pas la preuve d’une ouverture vers des changements au sein des exploitations agricoles.

Besançon, Sochaux, Dijon, La Rochelle, Lorient… partout dans les usines les ouvriers réclament la diminution du temps de travail, la 4ème semaine de congés payés, le droit syndical. Ils s’élèvent contre les décisions unilatérales du patronat et ont organisé de grandes manifestations en rappelant leur solidarité avec les mineurs.

Fiers de l’union qu’ils ont réalisée, les mineurs veulent tenir jusqu’à la victoire. Témoignage d’un mineur de Lens dans le Nord. Il raconte le manque d’argent, la fatigue, la faim, il a une famille malade qui compte ses morts. La mine tue et ne nourrit pas et pourtant la grève et les manifestations continuent.

René Dumont nous fait part de son point de vue sur le développement de l’Afrique après l’indépendance. Il dénonce le développement de l’administration au détriment des usines, le règne du fonctionnaire facilité par l’inadaptation de l’enseignement implanté par la France. Il affirme que la voie africaine du socialisme est très souvent un camouflage du capitalisme qui se caractérise par la corruption ou par la mise en avant du prestige au détriment du développement du pays. L’indépendance politique n’est pas accompagnée d’une indépendance économique. L’aide étrangère est nécessaire mais pour être efficace devrait être dégagée de toute arrière pensée politique ou mercantile. Abordant la question du développement de l’Algérie il dénonce le manque de doctrine des dirigeants et la dépendance économique vis à vis de la France.

Le P.S.U soutient activement la grève des mineurs. Le 9 Mars à Homécourt, à proximité des puits de mines de Meurthe et Moselle, une réunion des militants de la métallurgie des mines et de l’enseignement technique des Fédérations de la région a permis de décider des actions à mettre en place pour assurer le soutien du PSU à la grève des mineurs et dégager des perspectives politique à un conflit auquel la fin de la grève n’apportera pas de solutions définitives. Outre les communiqués de solidarité publiés dans la presse locale et la diffusion de tract, la Fédération a transmis le montant du soutien financier apporté par la Commission nationale solidarité du P.S. Ce sont 100 millions d’A.F.collectés en trois jours dans la région parisienne. C’est de façon unitaire et solidaire que partout en France se développent des mouvements de contestation contre les mesures gouvernementales.